食品人看食品事——2021食品行业十大热门词汇候选词汇（9）进口食品新规

编者按自2005年开始，由网友GIGI提议，食品伙伴网主办的《食品人看食品事食品行业十大热门词汇》评选活动，在食品论坛网友及行业朋友的大力支持下已成功举办16届。活动秉承汇聚行业热点，把握行业方向的主旨，通过对热点事件的关注，督促行业不断前行。活动分为网友推荐、网络投票、网友点评、揭晓总结4个阶段。2021年12月1日~12月31日，我们在论坛食品广角版块向广大网友征集了2021年食品行业热门词汇，通过各位网友的积极参与，共提出90多个词汇，根据提名次数和在食品资讯频道出现的热度，我们从这些词汇中筛选出16个词汇进行了整理，来让网友投票，评选出2021年给您印象最深刻的十个词汇。目前活动已进入投票环节，投票方式点击链接参与2021年食品行业热门词汇投票。进口食品新规2021年4月12日，海关总署公布了两个进口食品新规《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署第248号）和《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署令第249号），自2022年1月1日起同步施行。其中，修订形成的《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第248号）（简称《管理规定》），条文由原来的23条变为28条，分为总则、注册条件与程序、注册管理和附则四个章节。本次修订变化较大，特别是产品范围由肉类、水产品、乳品和燕窝四类扩大至全部食品类别。新版管理规定引入《食品安全法》风险管理原则，对18类食品的境外生产企业采用官方推荐注册模式，对18类以外其他食品的境外生产企业采用程序较简化的企业自主申请模式，从而进一步提升注册管理效能。另外，修订形成的《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署令第249号）（简称《管理办法》）则对我国进出口食品安全监管的一般要求、食品进口和食品出口管理以及相应的监督管理措施和法律责任做出规定。特别是，进口食品监管的五明确、出口食品监管的三细化一删减等亮点变化，更加符合当前进出口食品监管的新形势。其中，进口食品监管的五明确为明确进口食品合格评定活动范畴；明确对境外国家（地区）审查和评估的相关问题；明确海关总署可以以视频检查的方式实施；明确进口保健食品和特殊膳食用食品标签问题；明确了对境外输华食品的暂停或者禁止进口的控制措施及解除相应控制措施方式。出口食品监管的三细化一删减则是细化了出口食品监督管理措施的主要内容；细化了对于出口食品企业的食品安全管理制度要求；细化了申报前监管申请的规定；删减了出口食品加施检验检疫合格标志的要求。《管理办法》整合吸纳了进出口肉类产品、水产品、乳品以及出口蜂蜜检验检疫监督管理办法等5部单项食品规章中的共性内容，其他需进一步明确的事项将以规范性文件形式发布。同时，考虑到出口食品生产企业备案已由许可审批项目调整为备案管理，并已发布相关规范性文件，现行《出口食品生产企业备案管理规定》一并予以废止。2021年12月14日，海关总署再发公告，就两项新规的实施相关事宜进行了说明，包括境外生产企业注册申请及企业信息查询、境外生产企业注册涉及产品类别及商品编号查询、境外生产企业注册办事指南、进口食品境外生产企业的进口申报、注册编号标注及包装标签标识、注册有效期以及费用。公告中特别提到，2022年1月1日起生产的输华食品，应当在输华食品的内、外包装上标注在华注册编号或者所在国家（地区）主管当局批准的注册编号。《管理办法》关于包装和标签、标识的要求，适用于自2022年1月1日起生产的输华食品；2022年1月1日前生产的输华食品包装和标签、标识要求适用于原规定要求。《管理规定》和《管理办法》两项新规对中国整治食品乱象具有重要意义。前者可以帮助中国进行境外食品安全溯源，弥补了中国在进口食品方面的盲区。而后者则明确了进口食品标签上必须在中国法律的规定下，以中文或者中英文结合的方式标注进口食品的具体信息。新规的实施将进一步压实国外官方主体责任，提升我国进口食品质量。相关报道海关总署第248号令（关于公布《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》的令）海关总署关于《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》的解读《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》释义海关总署第249号令（关于公布《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》的令）海关总署关于《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》的解读《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》释义海关总署公告2021年第103号（关于《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》和《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》实施相关事宜的公告）本文由食品伙伴网食品资讯中心编辑，未经授权，禁止转载，如需转载，请联系取得授权后转载，请联系news@foodmate.net。