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石家庄五大平台构建为农服务新模式-【新闻】

发布时间:2021-04-22 14:59:35 阅读: 来源:水分计厂家

到2020年,把石家庄供销合作社系统打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作更高效的合作经济组织体系,使之成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。   作为全国供销社改革试点城市,在经济新常态下,石家庄深化供销合作社改革有哪些改革任务和政策亮点值得关注?当前,我市供销社发展中还面临哪些矛盾和问题,突破点又在哪里……  近日,市委、市政府出台关于深化供销合作社综合改革的实施意见,对新时期深化我市供销合作社综合改革作出了全面部署,提出将通过不断创新经营、服务体系,打造现代农业生产服务等五大平台,探索农村电商、农村合作金融等发展新路子,更好地为农服务。  全面提升为农服务水平  “深化供销合作社综合改革,出发点是为‘三农’服务,落脚点更是为了让农民得到更好的收益。”市供销社主任任建忠解释说。  当前,我市农村经济社会发展已步入新阶段,农业生产经营方式发生深刻变化,农民生活需求加速升级,迫切需要覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务。正因如此,深化供销社综合改革显得尤为迫切、尤为重要。  因此,实施意见明确了坚持为农、务农、姓农,突出组织体系、服务体系、经营机制、合作形式和管理模式五大创新,加快建成适应市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创全市供销合作事业发展新局面。  “体现在工作中,首先要全面建成‘供销合作社+农民合作社联合社+供销集团’三位一体的组织架构,提升为农服务的实力和能力。”任建忠说,与此同时,建立健全现代农业生产、农村现代流通、农村合作金融、农村产权交易、城乡社区服务五大综合服务平台,为农服务功能显著增强。  探索资金“造血”路径  稳步开展农村合作金融服务,是破解农民融资难、融资贵问题的有益探索。而打造基层合作金融体系,供销合作社有先天优势。“此次我们所提出的‘探索推动符合条件的社有企业依法依规组建中小型银行’,无疑成为深化改革的重要工作之一。”任建忠如是说。  实施意见指出,我市将构建农村合作金融服务体系,做大做强供销合作社小额贷款、融资担保、互联网金融、农村互助合作保险等合作金融龙头企业,积极稳妥地发展农村资金互助组织,为农民提供贷款、担保、保险、资金互助等合作金融服务。其实,我市供销社系统凭借网络体系优势,已经在参与农村金融服务方面进行了大量有益的探索。  与此同时,实施意见还专门指出,将加强对农村合作金融服务的指导和管理,切实防范和化解金融风险。到2020年,全市农村80%的乡镇组建农村资金互助社或金融超市。特色农业保险覆盖全市符合条件的农民合作社。  在实施意见中,供销社改革的重点工作之一,便是要打造“智能供销合作社”。在经济新常态下,我市供销系统正在焕发新的勃勃生机。一个个拥有现代门店、物流网络的“新供销”正迅速成长、壮大。  根据意见规定,我市将深入实施“新网工程”,构建农村现代流通服务体系,打造连锁化、规模化、品牌化经营服务格局,为城乡居民提供便利、快捷、优质的服务。同时,建设电商服务平台。实施“互联网+流通”工程,打造“智能供销合作社”,推进实体业务与电子商务融合发展。  作为为农服务的重要抓手,我市供销系统还将建设农产品流通服务平台。构建农产品现代流通服务网络,加强产地到终端的农产品直采直销网络建设,抓好冀菜净菜进京入津工程。加强公益性农产品批发市场建设。政府控股的农产品批发市场,有条件的可交由供销合作社运营、管护。到2020年,全市所有行政村将实现电商服务全覆盖。  如何加快基层社改造,创新组织、服务体系,夯实为农服务基础,也是全系统综合改革的首要之义。  实施意见指出,要通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,扩大基层社覆盖面。全市各乡镇要全部建立、做强新型基层供销社。推动专业合作社跨区域联合合作,整合资源,培育品牌,开拓市场,创新服务,打造一批具有较强市场影响力的农民合作社联合社。  同时,实施意见明确,要加强对基层社发展的扶持。支持基层社作为相关涉农政策和项目的实施主体,承担公益性服务。支持符合条件的基层社作为农民合作社进行工商登记注册。允许财政项目资金直接投向注册后的基层社,允许财政补助形成的资产转交注册后的基层社持有和管护。支持供销合作社做实合作发展基金,各级供销合作社当年社有资产收益,按不低于20%的比例注入本级供销合作社合作发展基金,统筹用于基层社建设和为农服务。  加快推进集团化发展。以石家庄市新合作供销集团为依托,推动社有企业跨区域横向联合和跨层级纵向整合,鼓励各层级社有企业之间相互参股,加快在现代农业、日用消费品、农资供应、盐业经营、合作金融、农业投资、再生资源等领域,培育一批主业突出、具有行业引领能力的大型企业集团,打造流通产业“航母”。(记者吴温)

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