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【资讯】财政弹药充足调控仍有空间

发布时间:2020-10-17 00:58:25 阅读: 来源:水分计厂家

财政“弹药”充足 调控仍有空间

在债券融资快速增长、信贷增速不低的背景下,实体经济融资条件在8月有所好转。但是,在融资总量不低的情况下,财政政策依然趋紧。“稳增长”财政弹药充足,应加大财政政策刺激力度。  从年初确定的全年8万亿元贷款规模目标看,8月信贷规模相对较高,显示出整体流动性的确在适度放松。从更广泛的社会融资总量观察,1-8月社会融资规模为10.07万亿元,比上年同期多6915亿元。在货币政策微调加力的同时,前7月1.1万亿元财政盈余和实体经济所面临的严峻形势并不匹配。  今年我国经济下行,财政收入增速放缓,但目前的收入情况对加大财政刺激力度并未构成显著制约,我国财政政策仍有操作空间。  一方面,财政支出有待更加积极。从财政支出结构变化可以看到,上半年包括教育、文化传媒、社保、环保支出等民生保障项目等领域支出进度较慢。固定资产投资重头戏——交通运输支出增速持续几个月不断走低。从8月财政收支情况数据观察,除教育支出累计增速略微加快外,农林水务、医疗卫生、节能环保、交通运输、住房保障几项支出同比累计增速均较7月放慢。下半年在这些关系民生和经济结构调整的领域可加大财政支出力度。  另一方面,有专家测算,今年以来推进的各项结构性减税改革,其减税力度只有数千亿元,结构性减税还有进一步释放空间。  分析人士指出,未来结构性减税重点包括酌情扩大营改增试点范围,减少流通环节税收费用,落实企业自主创新研发投入相关所得税抵免优惠,以及抓紧抓实减轻小微企业税负工作等。除增值税改革外,在所得税优惠方面,应进一步采取扩大中小企业所得税优惠征收范围的措施,以改善实体经济经营环境。进一步提高微型企业和个体工商户税收起征点,对小微企业社保缴款由企业负担的部分,鼓励地方财政给予适当补助。  在推动投资转型和消费升级方面,政策更应以补贴、减税方式如通过加速折旧、前竞争阶段补贴等手段,推动企业设备更新改造和研究开发,产品结构更新换代和产业结构升级调整,把投资重点逐步从基建投资转移到设备投资和研发投资方面来。扩大农村居民消费、加大消费基础设施投资、进一步优化中高档消费品进口环节税收政策等。

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