江苏如东力推农户技防标准化建设

本报讯（任洁华）“警铃一装，心中不慌；警铃一响，天罗地网。”受益于标准化建设的江苏省如东县农村农户技防模式在2011年大显神威：全县农村刑事案件总量同比下降8.9%，连续4年万人刑事案件发案率江苏全省最低。据悉，近年来“如东模式”不仅得到中央、省、市政法委的充分肯定，而且在第十届亚洲警察协会年会上引起强烈反响，被誉为“新时期农村社区警务模式的有益探索”。

据了解，如东是一个农业大县。近年来，由于人口居住分散、成年男子外出务工、村域扩大等因素，导致农村治安水平有所下降。针对农村社会治安形势的新变化，如东县委、县政府将民间邻里互助的传统思想与现代技防巧妙结合起来，积极探索建立农村治安防控新机制，努力打造“全国农村农户技防第一县”。2007年，该县政法委经过广泛开展市场调研，与科研单位合作，成功研发出“十户联防报警系统”，于2008年开始试点推进“警铃入户、十户联防”工程，即在村级设立报警中心，在每个农户安装警铃的基础上，将每10户编为一组，每组设一户长，通过镇监控中心、村警务室、农户警铃三级平台联动、四级信号传输，形成一户报警、九户相助、邻里守望、群防群治的全天候农村报警防护网络。

为确保“警铃入户、十户联防”工程建设的规范化、标准化，如东县质监局于2010年6月接受了对该工程进行标准化建设的研究课题。为了高质量完成这一堪称全国第一部的农村农户技防标准，在南通市质监局的指导下，该局邀请设备制造商、如东县政法委、公安局及相关标准化专家组成工作组，多次深入现场调研，历时半年，成功制定了“村/居十户联防智能报警系统”系列标准。该标准共分3个部分，第一部分为“通用技术条件”，第二部分为“运行规范”，第三部分为“安装交付服务规范”。

标准化战略的实施，使得累计投入1900多万元的这一政法惠民工程实现了又好又快的建设目标。目前，如东全县25万农户实现技防全覆盖。由于其充分发挥了“加强治安防范、方便服务群众、调解矛盾纠纷、促进邻里和谐”四大功能，2011年前9个月，通过“十户联防报警器”接到报警396起，以此为线索破获各类刑事案件125件，调解矛盾纠纷144件，解决群众求助101件。不仅赢得基层干群的广泛赞誉，还得到上级部门的高度评价。江苏省综治办、省公安厅发文将“如东模式”列为江苏技防建设主要推广模式。

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