低价团将淡出牡丹江市场本地旅行社面临洗牌-【新闻】

低价团将淡出牡丹江市场 本地旅行社面临洗牌

“取消零负团费，禁止强迫购物、景区门票涨价实施听证……”我国首部旅游行业法律——《旅游法》将在10月1日正式实施，这些从模糊到清晰的法律条款背后会给牡丹江本地的旅游者、旅游行业以及景区带来什么样的影响，记者借起草专家来牡解读《旅游法》的机会就此进行了深入了解。

9月27日上午，参与制定《旅游法》的专家申海恩博士来牡，他关于《旅游法》的解读吸引了来自全市旅游局、导游培训中心人员、法制监管人员、景区、旅行社、星级饭店、购物店以及导游员、旅游车司机共300余人前来学习，听了解读后，我市不少旅游从业人员对今后的发展和运营有了新的打算。

出境游价格或会上涨 旅游者愉悦感提高

“取消零负团费会导致我市低价团退出市场，而由此对游客的影响是，旅游价格提升，强迫购物取消，旅游品质有保证，旅游所带来的愉悦感提高。这也是对我市旅游行业以及旅游者最大的影响之一。”市旅游质量监督管理所相关负责人这样分析。

据了解，此前我市旅游，特别是出境游多是低价团费甚至零负团费，《旅游法》实施后，明令禁止“零负团费”，强迫购物收取返利。对此，我市一些旅行社已经着手改变经营方向，调整线路等，比如一些旅行社开始设计以纯玩为主的旅游产品，不再安排购物店、自费项目，并且将住宿、餐饮、交通等费用明示，使旅游报价回归理性。这直接会导致此前由购物返利催生的低价团逐渐淡出市场，预计“十一”之后，我市各旅行社会相继调整线路，旅游报价也会因返利的减少而有所提高，比如此前返利较高的出境游报价或会上涨50%，而返利较少的境内游则会出现小幅上涨。

虽然旅游线路报价上涨了，但强迫购物、自费项目的取消会避免游客落入隐藏陷阱，因取消强迫购物而以纯玩为主的线路也会提高旅游者的愉悦感。

不转变经营观念 部分旅行社面临淘汰

除了对旅游服务的规范，《旅游法》还对旅行社和旅游从业人员的职责、专业性提出更高的要求，此前靠返利提成存活的旅行社很可能因此被市场所淘汰。市旅游局政策法规科负责人直言，如果旅行社不转变经营理念，一些小型旅行社会面临被淘汰。

市旅游质量监督管理所相关负责人表示，新《旅游法》对旅行社的产品推荐、线路组织、合同签订、安全保障、团队宣传、运作等都提出新的要求，此前，我市部分旅行社在运营时不会充分考虑游客安全，法规实施后，旅行社在游客安全保障上为第一责任人，因此，他们在选择合作伙伴、景区景点以及导游方面都会充分考虑，尽量选择信誉好品质高以及责任感强的合作方，这对于我市一些小型旅行社来说无疑会造成打击。

从导游方面讲，由于购物店的取消，此前以灰色收入、小费为主要收入的方式也将转变为佣金制，这对导游和旅行社的业务水平要求都提高了，而旅行社成为安全责任人后，导游也不敢擅自增加景点等，对游客来说，不论是经济利益还是人身安全都有了一定的保障。但反过来讲，旅行社和导游的灰色收入减少势必会影响一些小型旅行社的运营，这就需要旅游机构及时调整经营观念免遭淘汰。

促进景区提高管理 门票上涨变得不易

应该承认，我市与一线旅游城市的景区管理上一直存在差距，而新《旅游法》的实施，将促进我市各景区提升设施服务水平和管理水平。

据分析，此前，只在若干管理条例中提及的景区责任，首次在《旅游法》中有明确规定，游客旅游过程中遭遇危险等景区要承担相应责任，这是第一次对景区责任进行法律意义上的明晰。特别像我市目前比较普遍的漂流、水上娱乐、滑雪等存在危险性的景区，在《旅游法》实施之后相信将把提升景区设施水平，完善管理制度提上日程。

同时，《旅游法》规定，景区要测算自身的最大承载量，避免在达到最大承载量时继续接待旅游者，或者在达到最大承载量时作出提示，这对我市景区的管理都提出了新的要求。

对于游客来讲，此前说涨就涨的票价，在《旅游法》实施后可能要有所收敛了，相关规定此前只对涨幅有所要求，而《旅游法》提出，“门票价格调整要实行听证，听证人员要包含旅游者、经营者和有关方面，论证其必要性、可行性”，有业内人士分析，《旅游法》总体政策主张避免门票价格上涨，由于目前我市门票价格总体偏低，所以这项规定对我市各景区的影响还没有显现。

整体上看，《旅游法》的实施对我市旅游业将起到促进和规范作用，在规范旅游市场的同时，取缔旅游中的弊端，引发景区增长方式的转变，将市场各方主体对价格的关注引导到对服务的关注上。

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