中高速增长会延续十年左右

中高速增长会延续十年左右

本报宁波讯(记者任建华杨益波) 国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任、宏观经济研究部部长余斌6月9日在宁波举行的第17届浙江投资贸易洽谈会主场活动“之江峰会”上发言表示，中国未来中高速增长阶段大体会延续十年左右，在这十年左右时间里，增长速度大体上会处在6%—7%。他认为，就当前的中国来说，高速增长阶段已经结束，现在正处于增长阶段转换关键期，即将迎来中高速增长阶段。过去以接近10%的速度追赶发达国家，这一棒跑了35年，已经跑完，如果成功实现交接棒，有可能在接下来的十年中，以略微高于6%的速度继续追赶进程。　　对于当前备受关注的经济新常态，余斌表示，其实质就是经济运行度过增速换挡期，转入中高速增长阶段以后的均衡状态，即稳定、可持续的状态。余斌强调，相较于旧常态，其将在以下三个方面发生转折性重大变化。

一是从数量扩张到质量提升。改革开放初期我们有大量的资源、生产要素处于闲置状态，市场上也有大量的需求没有得到满足。企业只需把没有得到充分利用的资源利用起来，生产出产品，满足市场上没有得到满足的需求，就可以实现企业的快速发展。所以，在过去三十多年中，很多领域、很多产品的生产，从无到有、从少到多、从短缺到今天的全面过剩。所谓高速增长阶段就是以数量扩张为主的阶段，但这种以日益严重的产能过剩为标志的数量扩张空间如今已不复存在，新常态将是以质量提升为主的新阶段。　　二是从部门之间到部门内部的资源重新配置。过去大量低效率的农业劳动力，转到非农部门提高效率，是通过部门之间资源配置提高效率的过程。今天面临产能过剩，需要在部门内部通过竞争，兼并重组，优胜劣汰，不断淘汰行业内部低效率的企业，从而把生产和市场更多地转移到高效率企业上来，提高产业的集中度、产业的竞争能力和产业的盈利能力，是部门内部资源重新配置的过程。　　三是从政府主导到市场主导。过去经济发展中政府发挥了不可替代的作用，我们走的是政府主导经济发展的过程。而今天，当很多产业已经达到全球最前沿，经济生活面临大量的不确定、充满风险事情的时候，市场在经济发展中将起决定性的作用，这也是十八届三中全会提出“市场要发挥决定性作用”的原因所在。　　在余斌看来，经济发展进入新常态，没有改变中国发展仍然处在可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变中国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展的方式和经济结构，他说，“经济结构调整难免出现阵痛，有些企业会破产倒闭，有些工人会失去工作岗位，但是如果调整成功，则会大幅度提升资产质量，提升产业结构，就如李克强总理所言‘迈向中高端水平，创造新的工作岗位和更大的价值’。”　　“一些传统产业需求虽然饱和，面临转产调整，但一些新兴技术、新的业态和新的需求正在涌现，供给创造需求的空间巨大。国际对中国出口产品的需求增长虽然放缓，但是我们利用装备能力、产业配套能力、资金输入等方面的优势，在新一轮国际分工中迎来产业链向中高端迈进的历史机遇，中国的产业、品牌、资金、人才走出去潜力无限。未来需要利用在资金、技术、装备等方面的优势，不再仅仅局限于产品走出去。”余斌指出。　　中国消费率占GDP比重(政府消费和居民消费)，如果只看居民最终消费率，2013年只相当于美国的一半。未来随着老百姓收入水平的提高、社会保障体系的完善、中国消费环境的逐步改善，未来中国居民的消费率有望大幅度提高。　　余斌认为，现在更要看重中国消费市场的潜力，这点至关重要，“当经济增长更多来源于出口增长的时候，像浙江、宁波等沿海地区有得天独厚的优势；当经济增长更多来源消费扩张的时候，东部地区尤其是沿海地区的企业或者企业家，需要做相应的战略调整，才能够在中国市场扩大的过程中抢得先机。”　　“2013年，中国服务业增加值首次超过第二产业，成为经济增长的主要来源，但是即便发生了历史性变化，我们跟美国相比仍然存在明显的差距。在传统制造业领域找不到合适的投资机会时，不妨把眼光转向生产型的服务业或者是生活性的服务业，在这些领域可能孕育着新的机会。农业劳动力占比，是从事农业生产的劳动力占整个劳动力的比重，2013年中国投入三分之一的劳动力生产农产品，美国投入1.6%的劳动力从事农业生产，但是美国是世界上最大的农产品出口国。我们需要改变以家庭为单位的小规模的、主要依靠投入劳动力的农业生产方式，让农业逐步走上规模化、机械化、现代化，来提高中国农业的竞争能力。”余斌建议。　　余斌说，如果仅从增长速度来讲，我们跟过去相比将会出现台阶式的下降，但是即便增长速度下降到6%—7%，经济进入新常态，意味着经济发展方式、经济增长动力等一系列领域的重大变化，这些变化同样孕育着新的投资和发展的机会。

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