山南地区基层党建工作十条规定dd

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山南地区基层党建工作十条规定

2012-03-01 10:12:48 http://www.xzsnw.com 稿源：山南网作者：

为全面落实中央、区党委、地委关于加强和改进基层党组织建设的一系列指示精神和决策部署，不断推动基层党建工作创新发展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、维护稳定、促进和谐、服务群众、凝聚人心的作用，奋力推进山南科学发展、跨越式发展和长治久安，特制定以下十条规定：

第一条坚持理想信念，坚定政治立场。狠抓思想政治建设，牢固树立共产主义理想和社会主义信念。进一步加强党史、党的治藏方略和国情区情地情形势教育，用西藏和平解放以来的沧桑巨变及改革开放的新发展新变化新生活的生动实践，教育基层党员、干部和群众坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度、坚持走有中国特色西藏特点的发展路子。深入开展马克思主义四观、两论、团结稳定是福、分裂动乱是祸、三个离不开为主要内容的三项教育和感党恩、反分裂、保稳定、促发展等主题教育活动，深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，进一步认清达赖集团的反动本质，增强祖国观念、法制观念、党性观念，提高政治意识、大局意识、责任意识和政治敏锐性、政治鉴别力，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。

第二条坚持理论学习，提高党性修养。大力推进学习型党组织建设。始终把理论学习作为政治责任，切实增强学习的紧迫感和自觉性。始终遵循解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际优良学风和领导干部作表率的原则，不断丰富学习内容，强化学习措施，营造浓厚氛围。始终不渝地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会马克思主义立场、观点和方法，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、提高修养、指导实践、推动工作。

第三条坚持党建责任，提升执政水平。地、县、乡(镇)党委对基层党建工作负总责，党委书记要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各级党委(组)和党建工作领导小组每年至少专题研究基层党建工作两次以上，年初要制定基层党建工作总体规划和年度计划，明确提出工作目标、具体措施，年底要有工作总结。坚持书记抓、抓书记，各县委、地直各部门党委(组)书记每年年底就落实基层党建工作责任制情况向地委述职，各乡(镇)党委书记每年年底向县委进行述职。各级党委领导班子成员结合各自分工建立基层党建工作联系点，每个县、乡(镇)党委书记结对联系一位或几位党支部书记，并深入基层调查研究，总结推广经验。各级党委(组)要加强对下级党组织抓基层党建工作情况的监督检查，做好日常考核、群众考评、述职考核、年度考核工作。地、县、乡(镇)、村(居)四级党组织要层层签订基层党建工作责任书。加强组织领导，整合力量，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局，确保基层党建工作扎实有效开展，切实提高各级党组织的执政水平。

第四条坚持配强班子，确保组织有力。突出各级干部扎根雪域高原、奉献各族人民、干好干坏不一样、重视基层的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，全面准确评价干部，大胆正确使用干部，努力把基层班子建设成为政治立场坚定、促进和谐稳定、带领群众致富、密切联系群众的坚强战斗集体。突出增强班子整体功能，统筹考虑性别、年龄、民族、专业结构和性格特长、气质互补因素，进一步优化班子。突出选好一把手，选拔思想政治素质高、熟悉基层工作、业务能力强、廉洁奉献、善于做群众工作、在群众中有较高威信的干部担任乡(镇)党政正职，选拔政治立场坚定、敢于和善于做群众工作、带头致富和带领群众致富能力强、基层党员干部和群众反映好的干部担任村(居)党支部书记、村(居)主任，注重培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。

第五条坚持壮大队伍，注入生机活力。全面落实发展党员规划和年度计划，加强对发展党员工作的指导。大力实施五带头三培养活动，坚持标准，保持数量，提高质量，注重在反对分裂、维护稳定第一线和青年、妇女、少数民族、退伍军人、致富能手中发展党员；抓好学校、社区、国有企业、非公有制企业发展党员工作，努力壮大党在基层的力量。整合各方面教育培训资源，充分发挥好农村党员干部现代远程教育网络平台作用，加强对党员的思想政治、创业就业技能、群众工作等方面的教育，永葆党员的先进性。加强对党员的管理、监督和服务，推进党员信息库建设，建立健全党员档案，严格党内组织生活，将流动党员纳入本地党员管理服务范围，做好激励、关怀、帮扶党员工作，保障党员充分行使权利，引导党员自觉履行义务，充分发挥党员的先锋模范作用。

第六条坚持强基固本，增强堡垒作用。按照五个好的标准，对所属基层党组织进行摸底分析、分类定级，健全组织，优化设置，理顺关系，整顿后进，组织开展对标定位、进位争先活动。以农牧区、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，全面落实一定三有、四议两公开，深入推广文建明工作法，加强大学生村官工作，提升农牧区党建工作水平；深入推进三有一化建设，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力；着力完善非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制，开展非公有制企业党员示范店创建活动，促进党员先锋模范作用有效发挥。认真抓好国有企业、机关、学校、事业单位等领域党建工作，促使基层党建工作全面推进、协调发展。加强基层群团建设，以基层党组织建设带动基层工会、共青团、妇联等组织建设，扩大基层党建工作覆盖面。地县直属单位党组织与乡(镇)、村(居)党组织建立互帮互助对子，帮助基层党组织理思路、定规划、办实事。

第七条坚持党建创新，深化创先争优。立足实际，因地制宜，积极创新基层党组织活动载体，认真总结推广基层党建示范点等创建活动成果和基层创造的典型经验，形成各具特色的党建品牌。围绕基层党建工作的重点难点问题，指导基层组织积极探索符合各自实际的基层党建工作新路子，着力在思路、方法、机制等方面创新。加大对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的选树、宣传力度，适时召开基层党建现场会或基层党建经验交流会，推进基层党建工作创新发展。紧抓创先争优强基础惠民生活动契机，推动基层组织建设年活动深入开展，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位学先进、见行动，深化创先争优活动。

第八条坚持民主集中，促进科学决策。发扬党内民主作风，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，不搞一言堂和个人说了算。拓宽民主渠道，坚持党内平等，开好民主生活会，特别是班长要切实起到模范带头作用，最大限度地发挥和集中一班人的智慧，集思广益，博采众长，实施正确的集中，班子其他成员自觉维护班子的权威，各成员严守政策纪律，加强团结，促进班子和谐。强化民主监督，把贯彻民主集中制作为考核班子和领导干部的重要内容，经常进行检查，对违反民主集中制的人和事要及时查处，强化同级党组织及下级党组织和群众的监督，广泛听取社会各界和干部群众的意见，加大党务公开力度，增强决策活动的透明度，真正把民主集中落到实处。

第九条坚持党建投入，提供经费保障。认真落实地委、行署关于基层党建经费纳入地、县财政预算的有关要求，进一步整合资金，多途径加大基层党组织建设的经费投入力度，切实解决一些基层组织缺经费、少场所等问题，为基层组织解难题、办实事，打牢基层组织发挥作用的物质基础。资金投入要向重点领域倾斜，加强对基层党员干部和各类人才的教育培训、技能培训，提高综合素质和致富带富能力；积极帮助乡(镇)、村兴办企业、发展产业，壮大集体经济；既注重关怀激励党员又注重帮扶党员创业，增强党员的荣誉感、自豪感和归属感；积极改善基层组织办公条件，提高基层干部的待遇，调动基层干部工作的积极性和主动性，使干部安心工作、奉献基层。

第十条坚持建章立制，形成长效机制。认真贯彻中央、区党委关于保持共产党员先进性长效机制的有关文件精神，健全完善党员学习培训、实践锻炼、组织生活等方面制度，建立党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，进一步建立健全党内激励关怀帮扶制度等方面的措施和办法，建立城乡一体的党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助、基层党建工作责任等机制。按照务实、管用的原则，及时总结党建工作中的好做法和好经验，并以制度的形式固定下来，形成基层党建工作的长效机制，长期发挥作用，不断推动基层党建工作规范化、制度化。