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农村敬老院急需加速转型

发布时间:2021-01-05 11:38:10 阅读: 来源:水分计厂家

农村敬老院急需加速转型

本报讯(记者陈飞)12月5日,第八届全国老人院院长论坛在京举行。全国老龄工作委员会办公室副主任阎青春在论坛上表示,随着农村基本医疗、基本养老等社会保障制度的建立和完善,农村敬老院急需加速转型,以满足农村居民老龄化带来的巨大养老服务需求。   据了解,农村敬老院是新中国成立后农村集体经济举办的养老机构(后纳入财政保障),以“五保户”(接受保吃、保穿、保医、保住、保葬服务的无劳动能力、无法定义务赡养人、无固定收入来源的孤寡、残疾等人员)为主要服务对象。阎青春表示,随着农村基本医疗、基本养老等各种保障制度的建立和完善,这一特殊人群将纳入统一的社保体系。   他介绍,目前大部分农村敬老院仍然按照政府投入、为“五保户”提供低水平服务的模式运行,存在诸多问题:床位大量闲置,资源严重浪费;面向社会服务受到体制机制制约;强调集中供养,违背老人居家养老意愿;财政经费短缺,设施设备简陋,建设缺乏标准;人员素质低,服务粗放,侵犯老人权益事件时有发生;约2/3的敬老院没有合法身份,缺乏监管等。据统计,目前全国有农村敬老院约3.1万家,床位约225万张,总体床位空置率超过20%,很多敬老院发展面临困境。   阎青春建议政府出台政策,推动农村敬老院管理体制和运行机制改革。敬老院逐步实现从主要收住“五保”老人向对全社会开放过渡,实现管办分开,吸引社会资本参与;集中供养和居家养老等多种服务形式并举,将敬老院建成农村养老服务管理指导中心、培训中心,以此为基础建立农村社会养老服务体系等。   此次论坛由民政部支持、中华慈善总会主办。

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