九江天网为何难以网住砸车党

一些小区、支路、小巷等大量的部位尚未设立监控点

九江天网工程建设还处于初级阶段车主需加强自身防范

核心提示

11月26日，本报报道了我市近期砸车党出没，频繁砸车的情况。车主们抱怨说：不是有天网吗？怎么网不住那些砸车分子？天网怎么没发挥作用？被砸车的车主，期待早日破案，将砸车党抓获的迫切心情可以理解，他们对砸车党恨得咬牙切齿。砸车案频发，天网又为何难以网住砸车党？记者采访了市公安局治安支队后获悉，虽然我市近几年加大了天网工程的建设力度，但由于政府的投入还是不足，在一些居民小区、支路、小巷等大量的部位尚未设立监控点，视频监控还存在大量的盲区，不能实现全方位实时监控。甚至有的金融网点周边、企事业单位的要害部位尚没有安装视频监控探头。

位于市中心路段的监控探头。

天网工程建设纳入十大民生工程

市公安局治安支队相关负责人告诉记者，2010年底，我市完成了第一期天网工程共2493个监控点的建设任务。2013年2月，完成了城区天网工程第二期建设，第二期新建设215个监控点，全部选用130万像素的高清摄像头。目前我市天网工程建设所需经费采取电信九江分公司出资建设，政府按月支付租金的模式。

为加强城区防控体系建设，今年以来，市委市政府将天网工程建设纳入政府工作报告中的十大民生工程之一，确定了新增500个天网视频探头的建设任务。今年4月初，我市启动了天网三期建设，争取在2014年元月底前能完成500个点的主体建设任务。记者获悉，这些天网的投入使用，为案件的侦破提供了强有力的帮助。据不完全统计，2010年天网工程开通以来，全市公安机关监控中心为各基层一线实战单位提供监控查询1300余次，为全市公安侦查破案提供有价值线索800余条，破案400余起，抓获犯罪嫌疑人500余人。我市发生的道路交通事故逃逸案件，有85%以上是通过调取相关视频图像而得以查破。

我市天网工程建设尚处于初级阶段

据悉，尽管近年来，我市天网工程建设取得了较为突出的成效，但与沿海发达地区及兄弟地市相比，还有较大的差距，处于初级阶段。

市公安局治安支队相关负责人说，首先监控探头布点密度不够。我市天网工程一期和二期的探头总数仅2708个，远远不能适应实战的需求。目前公共部分的视频监控探头仅分布在党政机关、公共复杂场所、主要商业区、主要交通路口、案件高发地段等位置。而居民小区、支路、小巷等大量的部位尚未设立监控点，视频监控还存在大量的盲区，不能实现全方位实时监控。甚至有的金融网点周边、企事业单位的要害部位尚没有安装监控探头。

其次天网工程是一项基础性系统工程，建设中需要各相关部门的大力支持和密切配合。由于配合不够，一些单位在城市道路改造项目施工过程中人为损坏监控点情况较多。部分监控点线路也经常因城市建设施工挖断，对因施工损坏的监控探头和线路相关责任施工单位未做到及时通报、及时修复，部分监控探头经常因电力供应中断等问题而不能正常运转。

再者就是天网的视频监控系统及时维护存在困难。视频监控系统全天候工作，且常年暴露在风雨烈日中，时常会出现不同程度的损坏。由于视频监控系统维护专业性强，且维修费用昂贵，许多县区对视频监控系统并未安排专门的维修经费和人员，致使设备出现故障不能及时维护，正常运行率不高。一期建设的部分监控探头故障严重，没有经费和人力维修陷入了瘫痪状态。

天网工程建设并不是公安部门一家的事

记者了解到，目前我市天网工程建设主要是由公安部门在主抓，电信部门施工。城建、规划、市政等部门未能很好地参与设计、实施、论证和规划，导致天网工程监控点在建设施工不可避免地与现行城市规划、建设、市政发生冲突，从而造成人为的障碍和不必要的浪费。

目前虽然我市教育、金融等多个企事业单位系统内部建立了自成体系的监控系统，有的小区、商场等也各自安装了视频监控探头。然而，由于合力不够，共识不高，这些社会视频监控资源各成体系，各自为政，未能实现联通共享，未能接入公安监控平台，视频信息资源没有得到充分利用。如果能由综治牵头，协调各企事业单位、行业、场所之间统一视频监控建设标准，就能实现互联互通，共享监控资源。因此，要想实现天网的视频监控全覆盖，实现无缝对接，政府要加大建设力度。天网的覆盖触角无处不在的话，砸车党就不敢嚣张伸手，频频发生的砸车事件就能得到有效遏制。

他山之石

赣州：截至2012年12月，赣州天网工程已完成了市中心城区和17个县（市）的两期天网工程建设目标，共建成10287个监控点，其中9711个监控点接入了全省天网平台，建成高清治安卡口55套。该市天网工程的建设规模，将向学校、医院、金融网点、住宅小区、城乡接合部等城市重点部位延伸。同时，赣州将重点围绕高清化、智能化展开天网工程建设，逐步对主要商业区、人口密集场所等城市部位的监控探头升级改造为高清监控探头；对天网系统添加电子地图、车辆检索、人口核查等功能模块，提升其科技含量和实战能力。

长沙：长沙市仅芙蓉区，已经安装有4万只摄像头，平均每十人便有一摄像头监控；长沙由政府投资在全市重点部位、交通路口、背街小巷新建公共监控摄像头26840个，由公交企业投资新建移动视频监控设备4000套。届时，长沙由政府投资建设的视频监控摄像头将达到4万个(套)，同步与市应急联动指挥中心联网，实现视频图像资源监控全覆盖和在全市各部门间共享应用。

江苏：江苏省不分城区和农村，所有交通干道每三公里均设立一组抓拍系统。

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