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三网融合会不会助长广电垄断

发布时间:2020-02-11 05:48:57 阅读: 来源:水分计厂家

在有关部门推动下,三网融合已取得突破性进展。经过5轮商讨后,试点方案明确了IPTV(交互式网络电视)集成播控平台的建设管理将由广电负责,该方案将于近期公布。

IPTV集成播控平台由广电负责,对广电而言无疑是一大喜事,但对广大消费者而言却并不是什么好事,这意味着广电不仅成功保持了其在有线电视领域的垄断地位,还掌握了新兴的IPTV的控制权。

三网融合前,电信网、计算机网和有线电视网中唯有有线电视网是处于广电独家垄断经营下的,电信网、计算机网都有多个运营商,这几年的价格战也打得轰轰烈烈。虽然中国消费者的电信资费和上网费用占收入比例仍然偏高,但比起前几年已经有了不小的下降,这显然是竞争带来的好处。

在其他两网运营商纷纷下调资费以争抢客户的时候,广电不仅没降价,反而利用“模转数”的机会大幅上涨了收视费,从每月的十一、二元上涨到二十多元,翻了将近一倍。虽然广电声称“模转数”使其运营成本大幅增加,但这只是“模转数”前期技术改造资金投入较大造成的,随着有线电视数字化的推进和入网家庭的增加,广电方面的资金投入会逐渐减少,户均成本也将不断下降。以“模转数”前期的运营成本来计算作为收视费制订依据显然有失偏颇。更何况在有线电视网运营成本并不公开的情况下,公众对广电一直声称的不提高收视费就会亏损的论调始终抱怀疑态度。至于“模转数”增加的电视频道,很多都是没人要看的“垃圾台”,真正吸引人的频道当地广电部门为了保住本地电视台的收视率根本不会开通。

以成本不到200元的数字电视机顶盒为例,广电出售给用户的价格是380-700元,足有两三倍的暴利。而且各地的机顶盒互不通用,为的就是防止用户从外地购买便宜的机顶盒使用。但就是这样高的暴利,广电还不满足。现在一些地方要想开通数字电视,起码得等上一个多月。工作人员的借口是机顶盒缺货,转而推荐用户购买1600多元的高清机顶盒。而同样的场景显然绝不可能在联通、移动或电信的营业厅出现,毕竟用户不是只有一个选择。但在广电独家垄断有线电视网的时候,消费者就只能忍受其高价低质的服务,除非你选择不看电视。

本来三网融合给了消费者打破广电垄断的希望,要是有线电视网也有其他运营商进入,收视成本必然会大幅下降,享受的服务也会更好。但现在出台的试点方案将IPTV集成播控平台交由广电负责,而电信企业只是参与广播电视节目的生产制作和传输,这意味有线电视网不可能出现新的竞争者,消费者想让广电自觉改进服务的希望又再次落空。

垄断不仅意味着高收费和低质服务,更阻碍了相关行业的发展进步。拿电信行业来说,这几年的飞速进步显然与几大运营商之间的激烈竞争是分不开的。中国的有线电视网要想赶超国际先进水平,也必须尽早破除垄断,引入竞争机制。否则,不仅观众无法享受到高质量的视听服务,有线电视行业本身也可能因垄断而固步自封,以至远远落后于国外同行。与每个消费者的切身利益密切相关的三网融合方案应该更多考虑公众利益,而不是只顾着照顾个别利益集团的私利。

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