三网融合从张海涛讲话看广电的山路十八弯

3月22日，北京，CCBN2010主题报告会，广电总局副局长张海涛先生发表了“构建广播影视现代传播体系”的主题报告。

在这个冗长的报告中，张海涛先生说了很多，可以看到的不只是广电的决心，还可以解读出广电面临的巨大挑战。本文试做一条理化归纳。

一、 消费者自我意识苏醒，市场需求呈现：多元、多变、多样。

“人们的自主意识、权利意识不断增强，维护知情权、参与权、表达权、监督权的意愿更加强烈”这里的核心是人民群众“自我主体意识”的苏醒。

二、 有线网络双向改造压力巨大

近2/3的用户还是模拟的。数字化改造和双向改造都是需要巨大投资的，短期内很难有足够实力的投资主体能够满足，除了国家投入!

三、 有线网络公司将是未来一段时间重中之重

总局认为，由于缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，没有形成统一的有实力的竞争主体，没有形成集约化、规模化、产业化的发展格局，所以组建国家级有线电视网络公司将是重中之重。

四、 客户服务能力是重要短板

无论是服务流程还是服务规范以及服务质量，至少在总局层面还没有全国统一的指导政策。那么按照张海涛先生的“为每一个家庭、每一个终端提供精细化的周到服务”的要求，需要做的工作还很多。

五、 网络整合的市场体制改革如何保护弱势群体是成功关键

报告提出网络整合要坚持行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则。而且要注意保护地市县的权益。应该说提的很好。方向是对的。但是在目前的行政体制下，上头的意思和下头的利益有时候真的很难协调统一。希望不要出现另一种形式的“国进民退”。

六、 宽带战略是广电转型的核心战略

大力推进宽带接入等综合服务，努力实现有线网络的战略转型。或许中国的宽带市场即将迎来新的北国之春。时间可能需要等三年，因为报告说用3年时间建设那个NGB示范网。我们期待。

七、 可观可控的广播体系或许成为业务发展绊脚石。

确保文化安全是对的。但是如果宣传性和娱乐性不分，那么如果可观可控的网络建设和运营可能会使得广电失去最佳时间点。别的不说，单是因为可管可控所附加的设备和系统研发、规则制定、安装部署、运营维护，以及由此可能阻碍的业务创新就可能造成很多机会损失。

八、 广电系也要做第三方支付

银联推出了手机支付、运营商也有手机支付、互联网有淘宝、快钱等等，第三方支付市场成了香饽饽。报告说业务创新提到了银行支付。看来利益面前谁都不愿意寂寞。

九、 广播电视台核心竞争力不足

在面向互联网等新的传播渠道的多种播出平台建设、电视、手机、车载终端的多种终端用户节目差异化广播、全国广播电视台网络互联互通、数字媒体资源共享等方面，需要做的工作可能很多。

十、 政治挂帅的人才观，可能阻碍创新和发展

“按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的要求，加强队伍建设”。唯吾德馨与唯才是举是如何矛盾统一，是考验智慧的时刻。

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