上海实施手机实名制遇难题缺乏明确法律依据

9月1日消息据中国之声《央广新闻》13时40分报道，上海从2005年9月1号起就开始实行手机实名登记，手机实名制执行情况到底怎样？执行过程中有什么主要难点？下面我们连线中央台驻上海记者吴善阳，进行详细的分析。

主持人：上海实施手机实名制五年了，你周围的手机都实名了吗？上海实施手机实名制取得了多大进展？

记者：说实话，我对上海已经实行手机实名制是没有任何概念的，我周围的人也有不少近两年买手机卡的，他们同样对实名制茫然不知。在上海，你可以在街头随处可见的小摊买卡买号根本没有人会提及实名制，也不会有人要求登记身份证。不过有通讯运营商声称，他们实施手机实名制的用户达到了88%，其中是否有水份、水分有多大就不得而知了。我们没有上海实名制手机用户的权威数字，不过如果通讯商的数字比例如果可靠，实名制用户应该不低于一千万。上海实行“实名制，管理部门为了加强执行，曾经酝酿过“不实名登记就停机”、回收营业网点手机SIM卡等狠招，但由于没有法规支持、通信商没有压力更没有动力而不了了之。

主持人：上海实行手机实名制过程中碰到的主要困难是什么？

记者：然而由于缺乏明确的法律依据，在手机实名制推行过程中遇到较大困难。由于对手机和SIM卡经销商缺乏明确规定，各企业对通告的执行不十分积极，实名制的用户资料准确性较差，“一户多号”、假户名、假证件情况不在少数；在处置企业或用户不按规定受理、办理手机业务时缺乏法律依据，影响了监管部门的依法行政。目前，上海市场上到处可买且不必登记的SIM卡销售形态已经出现多年，不仅消费者习惯在手机卖场或通信小店购买，而且SIM卡代理商与运营商、销售商之间形成了固定的依赖性，一时改变这样的市场形态较难，这严重阻碍了手机实名制的有效推广。记者今天在延安路一个售卡摊点发现，买卡仍不需要身份证，摊主表示他们没有接到这样的通知要求。而业内人士表示，即使有明确的规定，要消化销售摊点的存量也要一定的时间周期。

西西人体芝术大全

美女羞羞图片福利

女人体图福利